विवाद क्षेत्राधिकार का मूल है, जिसे एक प्रतिरोधी दावे के रूप में परिभाषित किया गया है जिसके लिए सामाजिक शांति के लिए राज्य-न्यायाधीश के हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। मुख्य रूप से नागरिक प्रक्रिया कानून में सम्मिलित, यह संस्थान एक दावे द्वारा योग्य हितों के संघर्ष को मूर्त रूप देता है, जिसका मुख्य उद्देश्य स्व-सहायता (autotutela) को न्यायिक सुरक्षा के साथ प्रतिस्थापित करना है, जिससे कानूनी निश्चितता और व्यवस्था की प्रभावशीलता सुनिश्चित होती है।
अवधारणा और आधार
विवाद, शास्त्रीय सिद्धांत के अर्थ में, विशेष रूप से फ्रांसेस्को कार्नेल्युटी के 'विवाद सिद्धांत' (Teoria da Lide) से, एक प्रतिरोधी दावे द्वारा योग्य हितों के संघर्ष के रूप में समझा जाता है। इसे केवल असहमति के साथ भ्रमित नहीं किया जाना चाहिए; इसके लिए एक पर्याप्त हित के अस्तित्व की आवश्यकता होती है जो, विपरीत पक्ष के प्रतिरोध के सामने, एक न्यायिक प्रक्रिया का विषय बन जाता है। विवाद की कानूनी प्रकृति प्रक्रियात्मक और गतिशील है, जो न्यायिक गतिविधि के उत्प्रेरक तत्व के रूप में कार्य करती है, जो कार्रवाई के अधिकार के प्रयोग के माध्यम से साकार होती है।
ऐतिहासिक उत्पत्ति और विकास
ऐतिहासिक रूप से, स्व-सहायता (अपने हाथों में न्याय लेना) पर विजय ने कानून के शासन (Rule of Law) की ओर संक्रमण को चिह्नित किया। रोमन कानून में, legis actiones से फॉर्म्युलेरी प्रक्रिया में संक्रमण ने मजिस्ट्रेट द्वारा हल किए जाने वाले विवाद (lide) की नींव रखी। ब्राजीलियाई कानूनी प्रणाली में, सिद्धांतवादी विकास ने महाद्वीपीय यूरोपीय कानून का अनुसरण किया, विवाद को न्यायिक प्रावधान के सीमांकन तत्व के रूप में समेकित किया, जैसा कि नागरिक प्रक्रिया संहिता 2015 (CPC/15) के अनुच्छेद 492 में प्रदान किए गए 'संलग्नता या सामंजस्य' (adstrição ou congruência) के सिद्धांत द्वारा निर्धारित किया गया है।
कानूनी प्रावधान और संरचना
ब्राजीलियाई कानूनी प्रणाली विवाद को क्षेत्राधिकार की पूर्व शर्त के रूप में मान्यता देती है। 1988 का संघीय संविधान, अपने अनुच्छेद 5, खंड XXXV में, क्षेत्राधिकार की अपरिहार्यता के सिद्धांत को स्थापित करता है: "कानून न्यायपालिका द्वारा अधिकार के उल्लंघन या खतरे के मूल्यांकन को बाहर नहीं करेगा"। यह प्रावधान किसी भी मौजूदा विवाद के सामने राज्य की कार्रवाई की वैधता को आधार देता है। प्रक्रियात्मक दायरे में, CPC/15, अपने अनुच्छेद 141 में, निर्धारित करता है कि न्यायाधीश पक्षों द्वारा प्रस्तावित सीमाओं के भीतर योग्यता पर निर्णय लेगा, इसलिए विवाद क्षमता और 'रेस जुडिकाटा' (res judicata) के विस्तार का मार्गदर्शक है।
व्यावहारिक अनुप्रयोग और न्यायशास्त्र
वर्तमान न्यायशास्त्र, विशेष रूप से सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस (STJ) में, एक वैध विवाद के अस्तित्व के लिए प्रक्रियात्मक हित (आवश्यकता-पर्याप्तता का द्विपद) की आवश्यकता को पुष्ट करता है। STJ ने इस समझ को समेकित किया है कि प्रतिरोध (प्रतिरोधी दावा) की अनुपस्थिति कार्रवाई के हित को समाप्त कर देती है, जिससे CPC के अनुच्छेद 485, VI के तहत योग्यता के समाधान के बिना प्रक्रिया समाप्त हो जाती है। हाल के निर्णयों में, सुप्रीम फेडरल कोर्ट (STF) ने दोहराया है कि विवाद का अस्तित्व संवैधानिक नियंत्रण (ADI, ADC, ADPF) के केंद्रित नियंत्रण के लिए एक अनिवार्य शर्त है, जिसके लिए प्रासंगिक और वर्तमान न्यायिक विवाद के प्रदर्शन की आवश्यकता होती है।
सिद्धांतवादी मतभेद और संबंधित सिद्धांत
एक समकालीन सिद्धांतवादी धारा मौजूद है जो "मल्टी-डोर जस्टिस" से प्रेरित होकर, प्रक्रिया के एकमात्र इंजन के रूप में विवाद की केंद्रीयता पर सवाल उठाती है। काज़ुओ वतनबे जैसे लेखक तर्क देते हैं कि प्रणाली को केवल "विवाद समाधान" के बजाय "संघर्ष प्रबंधन" पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। हालाँकि, शास्त्रीय सिद्धांत इस बात पर कायम है कि, मध्यस्थता और सुलह (CPC/15 के अनुच्छेद 3 द्वारा प्रोत्साहित) में भी, विवाद वह वस्तु बना रहता है जिस पर स्व-रचना के लिए इच्छा की स्वायत्तता लागू होती है। योग्यता के निर्णय की प्रधानता का सिद्धांत (CPC/15 का अनुच्छेद 4) पुष्टि करता है कि विवाद को, जब भी संभव हो, न्यायपालिका द्वारा निश्चित रूप से हल किया जाना चाहिए।
समकालीन प्रासंगिकता और प्रभाव
ब्राजीलियाई प्रक्रियात्मक कानून के आधुनिकीकरण ने विवाद के प्रति एक नया दृष्टिकोण मांगा है। "राजनीति के न्यायिककरण" की घटना और न्यायपालिका पर बोझ चयनात्मकता के फिल्टर की आवश्यकता को लागू करता है, जैसे STF में सामान्य प्रभाव (Repercussão Geral) और STJ में क्षमता धारणा घटना (IAC)। ये तंत्र प्रदर्शित करते हैं कि, हालांकि विवाद क्षेत्राधिकार का अस्तित्व का कारण है, 21वीं सदी में संघर्षों का उपचार क्रमिक होना चाहिए, अत्यधिक मुकदमेबाजी की सामाजिक और आर्थिक लागत को कम करने के लिए आम सहमति के तरीकों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।
कानूनी और न्यायशास्त्रीय संदर्भ
- ब्राजील। 1988 का संघीय गणराज्य ब्राजील का संविधान। अनुच्छेद 5, XXXV।
- ब्राजील। 16 मार्च 2015 का कानून संख्या 13.105। नागरिक प्रक्रिया संहिता। अनुच्छेद 3, 4, 141, 485 और 492।
- ब्राजील। सुपीरियर कोर्ट ऑफ जस्टिस। कार्रवाई का हित और प्रतिरोधी दावा। घोषणात्मक कार्यों के प्रसंस्करण के लिए ठोस विवाद की आवश्यकता पर हालिया मिसालें।
- ब्राजील। सुप्रीम फेडरल कोर्ट। संवैधानिक नियंत्रण की केंद्रित कार्रवाई की आवश्यकताएं: प्रासंगिक न्यायिक विवाद की आवश्यकता (ADI 4668, रिपोर्टर मिन. लुइज़ फक्स)।
- कार्नेल्युटी, फ्रांसेस्को। Sistema de Derecho Procesal Civil. एड. UTHEA, 1944.
