Casus belli(战争理由)是国际公法和宪法中的一个经典概念,定义了主权国家正式发动战争行为或情况的依据。其法律目的在于使国际和平的破坏合法化,并在国家主权的保护伞下,为从正常状态向交战状态的过渡提供法理基础。
概念与基础
Casus belli 是一个拉丁语表达,意指战争的起因或法律依据,它超越了对敌对行动的简单描述。这是一个具有规范性质的概念,作为触发因素,赋予国家对他国采取军事行动的合法性色彩。在法理学领域,学界将其理解为可归责于一国的国际不法行为,该行为因侵犯了另一主权实体的基本权利或主权,从而授权其进行武装自卫。
从历史上看,从jus ad bellum(战争权)向禁止使用武力(由1945年《联合国宪章》确立)的转变,实质性地改变了该制度的应用。如果说过去它是自由裁量的,那么今天,Casus belli 严格地与自卫(《联合国宪章》第51条)或安理会的授权挂钩。
历史演变与比较法
该制度的演变伴随着绝对主权的逐步限制。在罗马法中,fetialism(宣战仪式)规范了战争的宣告,要求pater familias(家长)或元老院承认存在正当理由。进入现代,当代国际法,特别是自1928年《非战公约》(Pact of Paris)以来,开始禁止将战争作为国家政策的工具。在巴西法律体系中,宪法传统始终致力于使国家与和平外交保持一致,正如1988年《联邦宪法》(CF/88)第4条第VI款所规定的那样。
法律与宪法规定
在巴西法律体系中,该主题在1988年《联邦宪法》中找到了依据,该宪法确立了宣战程序。第84条第XIX款赋予共和国总统宣战的专属权限,并须遵守第137条的规定,即需要国会的授权。
- CF/88 第84条,XIX款: 行政首长宣战的权限。
- CF/88 第137条: 宣战状态需经国会授权。
- CF/88 第4条,VI款: 和平解决冲突原则。
实际应用与司法理解
尽管不存在关于“验证”Casus belli 的直接判例(鉴于该行为的政治性质),但巴西联邦最高法院(STF)在关于合宪性审查和国际条约的裁决中,表达了《联合国宪章》的优先地位。巴西宪法判例在解释主权(CF/88第1条,I款)时,排除了允许侵略战争的解释,将任何Casus belli 的论据限制在国际体系所规定的自卫范围内。
相关原则与学说分歧
当代辩论围绕Casus belli 与“保护责任”(R2P)之间的区别展开。虽然古典学说将Casus belli 视为一种主权特权,但受ius cogens(强行法)影响的现代学说认为,大规模侵犯人权的行为在某些条件下可以构成国际干预的基础,即使这在传统意义上并不被归类为战争。
当代意义与实际影响
该制度的意义在于遏制专断行为。在全球地缘政治紧张的背景下,援引Casus belli 受到国际人道法的严格审查。其实际影响体现在国家的国际责任上,即如果缺乏合法的法律依据(国际规范所认可的Casus belli),可能会导致制裁、经济封锁以及国家代理人在国际法院(如国际刑事法院,ICC)面临刑事责任。
法律与司法参考
- 1988年巴西联邦共和国宪法,第4条、第84条和第137条。
- 《联合国宪章》(第19.841/1945号法令),第51条。
- 《罗马规约》(国际刑事法院),第4.388/2002号法令。
- 巴西联邦最高法院(STF),ADI 1.480/DF(报告法官Celso de Mello),关于人权的优先地位和对国家主权的限制。
- 学说:Accioly, Hildebrando. 《国际公法条约》。



